Docente
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CONTALDO Alfonso
(programma)
Il Corso fornisce agli studenti le nozioni fondamentali del diritto amministravo sostanziale italiano e la conoscenza di alcuni degli istituti più importanti in cui il regime giuridico dell’azione amministrativi si concretizza. La parte iniziale del corso è dedicata, nella sua parte introduttiva, agli aspetti storici, alla descrizione dei principi generali del diritto amministrativo e alle fonti, con particolare attenzione ai problemi dei rapporti fra l’ordinamento nazionale e quello europeo, da un lato, e fra ordinamento statale e ordinamenti regionali, dall’altro. Si affronta poi l’argomento dell’organizzazione amministrativa (tanto nei suoi aspetti teorici, quanto concreti). Segue lo studio della disciplina dell’azione amministrativa. Si inizia dal tema del potere amministrativo e delle sue caratteristiche, passando poi ad analizzare le forme attraverso cui il potere di esercita, cioè il procedimento amministrativo. Si tracciano le principali categorie di provvedimenti amministrativi. Si affronta, infine, la questione dell’invalidità del provvedimento amministrativo. Segue l'analisi dei provvedimenti amministrativi di secondo grado, l'analisi delle fattispecie diverse dai provvedimenti (accordi e contratti) e lo studio dei comportamenti non provvedimentali. Programma esteso 1. Aspetti storici 2. Le fonti e le riforme degli ultimi anni (dalla 124/15 in poi). L. 56/2019. 3. I principi 4. L’organizzazione amministrativa 5. Le amministrazioni come operatori giuridici 6. Le strutture organizzative 7. Le relazioni organizzative 8. Il rapporto giuridico amministrativo 9. Le situazioni giuridiche soggettive dell’amministrazione 10. Le situazioni giuridiche soggettive dei privati 11. Le situazioni giuridiche soggettive dei privati 12. L’attività di diritto pubblico 13. I principi e l’azione amministrativa 14. Il procedimento amministrativo: principi 15. Il procedimento amministrativo: lo statuto 16. Il procedimento amministrativo: le fasi 17. Il procedimento amministrativo: i soggetti 18. L’accesso ai documenti 19. L’accesso civico 20. Provvedimento amministrativo: il regime 21. Provvedimento amministrativo: gli elementi strutturali 22. Provvedimento amministrativo: i tipi, la patologia 23. Provvedimenti amministrativi di secondo grado 24. La conferenza di servizi 25. Fattispecie diverse dai provvedimenti 26. Gli accordi 27. I contratti: aspetti strutturali 28. I contratti: aspetti funzionali 29. Le concessioni 30. Comportamenti non provvedimentali produttivi di effetti giuridici: scia/dia 31. Comportamenti non provvedimentali produttivi di effetti giuridici: silenzio 32. Le risorse finanziarie 33. Il Bilancio 34. I sistemi di contabilizzazione 35. I controlli esterni 36. I controlli interni 37. Le risorse umane 38. I rapporti di lavoro presso le PPAA 39. La responsabilità della PA 40. La responsabilità verso la PA 41. I beni: regime giuridico 42. I beni: tipologie 43. Poteri pubblici ed economia. 44. ----------------: la regolazione del mercato 45. I servizi pubblici nell’ordinamento nazionale 46. ----------------: nell’ordinamento europeo 47. ----------------: tipologie 48. ----------------: la qualità
(testi)
D'Alberti M. Lezioni di diritto amministrativo", Giappichelli, Torino, 2019
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