PROGRAMMAZIONE E CONTROLLO DELLE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE
(obiettivi)
OBIETTIVI FORMATIVI: Il corso ha l’obiettivo di fornire una conoscenza avanzata sulle tematiche economico-aziendali relative alla pianificazione, misurazione dei risultati ed al controllo nelle amministrazioni pubbliche. CONOSCENZA E CAPACITÀ DI COMPRENSIONE: al termine del corso lo studente dovrà dimostrare di aver compreso l’evoluzione delle teorie sui processi decisionali della pubblica amministrazione, quale premessa per l’interpretazione delle riforme in atto volte alla loro modernizzazione. Dovrà altresì dimostrare di aver appreso gli strumenti operativi riguardanti la formulazione dei documenti strategici, il sistema di budget, il performance measurement, il sistema dei controlli interni ed esterni nel settore pubblico. CAPACITÀ DI APPLICARE CONOSCENZA E COMPRENSIONE: Lo studente dovrà essere in grado di poter leggere e interpretare i documenti di programmazione e di reporting delle aziende e amministrazioni pubbliche, valutarne l’adeguatezza e la coerenza al fine di migliorare gli equilibri delle istituzioni e indirizzarle nella ricerca del valore pubblico. AUTONOMIA DI GIUDIZIO: Al termine del corso, lo studente sarà in grado di formulare considerazioni critiche ed operative sui documenti di pianificazione, misurazione dei risultati e di reporting nelle aziende e amministrazioni pubbliche, implementando processi di risoluzione di problematiche concrete inerenti i temi affrontati. ABILITÀ COMUNICATIVE: La conoscenza della parte generale e operativa del corso consentirà allo studente di acquisire il linguaggio tecnico della materia consentendo di affrontare efficacemente la discussione delle tematiche trattate. CAPACITÀ DI APPRENDIMENTO: Al termine del corso, lo studente sarà in grado di intraprendere, anche in via autonoma, approfondimenti successivi riguardanti gli argomenti affrontati.
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Codice
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13861 |
Lingua
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ITA |
Tipo di attestato
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Attestato di profitto |
Crediti
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8
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Settore scientifico disciplinare
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SECS-P/07
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Ore Aula
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48
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Attività formativa
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Attività formative caratterizzanti
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Canale Unico
Docente
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SFORZA Vincenzo
(programma)
Il corso è strutturato in due parti (generale ed applicativa). La prima parte (generale) introduce gli studenti allo studio delle caratteristiche di programmazione e controllo delle amministrazioni pubbliche. La seconda parte approfondisce l’applicazione dei concetti di base ai diversi contesti istituzionali (Stato, enti territoriali, aziende sanitarie, università statali), tenendo conto delle riforme più recenti e di quelle in atto per rispondere agli obiettivi del PNRR.
PARTE GENERALE 1) Introduzione • Nozione e caratteri istituzionali delle aziende pubbliche • L'orientamento al valore quale funzione aziendale; “Public (social) value” versus il “Private (economic) value • I caratteri dell'efficacia, efficienza ed economicità
2) Aspetti tipici del processo decisionale, della gestione e del controllo strategico e direzionale nelle aziende pubbliche • Pianificazione strategica • Programmazione • Budget • Misurazione dell'output • Reporting • Balanced Scorecard • I controlli esterni
3) I sistemi contabili di supporto al sistema di programmazione e controllo • Tipologie di sistemi contabili: contabilità finanziaria, contabilità generale, contabilità analitica • La riforma dei sistemi contabili: la spinta del New Public Management (New Public Financial Management) • International Public Sector Accounting Standards, il progetto “European Public Sector Accounting Standards” e i principi italiani ITAS per la riforma 1.15 del PNRR • Il sistema unico di contabilità degli enti pubblici italiani (contabilità finanziaria, contabilità economico-patrimoniale, contabilità integrata, contabilità finanziaria potenziata)
4) Performance management e performance measurement: • Elementi chiave secondo la letteratura • La misurazione della performance in Italia secondo il D.Lgs. 150/2009 e ss.mm.ii.; • Sistemi e strumenti di misurazione della performance nel panorama nazionale ed internazionale.
PARTE SPECIALE 1) Programmazione e controllo nell'amministrazione dello Stato e degli enti territoriali • I documenti di programmazione • Il sistema contabile
2) Programmazione e controllo nelle Aziende Sanitarie • Il Servizio Sanitario Nazionale: riforme, logiche e attori • Il finanziamento delle strutture sanitarie • L'analisi dei costi nei presidi ospedalieri secondo l'approccio per centri di costo • La determinazione del costo delle prestazioni nell'approccio ABC
3) Programmazione e controllo nel settore Higher Education • Il sistema di finanziamento • Le implicazioni sulla governance e sui sistemi di P&C dettati dalla L.240/2010 • Contabilità economico-patrimoniale ed analitica • Performance integrata nella prospettiva della regulation dell’Anvur
(testi)
Materiale didattico a cura del docente (disponibile nella piattaforma moodle del corso)
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Date di inizio e termine delle attività didattiche
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Dal al |
Modalità di erogazione
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Tradizionale
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Modalità di frequenza
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Non obbligatoria
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Metodi di valutazione
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Prova orale
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